La legge Nazionale ha stabilito in alcune  specifiche  tabelle la misura e le modalità di attribuzione delle somme “spettanti” a chi svolge una pubblica funzione. Dette tabelle nei casi dei comuni italiani,  sono state elaborate tenendo conto di alcuni fattori, tra i quali la fascia di popolazione residente, e la “condizione giuridica” del soggetto che ne è intestatario. L’indennità di carica è un “diritto soggettivo”,  in quanto  non segue l’organo amministrativo di riferimento nel suo complesso, ma bensì viene computata in base al tipo di lavoro che svolge l’amministratore in carica. La legge ha differenziato gli importi, anche in relazione dell’incarico e delle relative responsabilità civili e penali in cui si può incorrere con l’adozione degli atti pubblici. Il parametro iniziale è quello del Sindaco, cui viene attribuita una determinata indennità spettante. Detto importo viene calcolato anche in base al lavoro che svolge il sindaco (o assessore)  in carica.
La legge stabilisce ad esempio che detto importo debba essere ridotto nella misura del 50% se la persona se il Sindaco sia dipendente di Pubblica Amministrazione. Questo perché il Sindaco dipendente di P.A., o assessore comunale,  usufruisce di permessi orari e giornalieri  per l’esercizio dell’attività sindacale, (riunioni, giunta, consigli ecc.) durante i quali può non recarsi al posto di lavoro, ma essendone regolarmente retribuito. Tralaltro in alcuni casi le aziende private possono anche chiedere il rimborso all’Ente dei giorni di assenza dal lavoro dell’Amministratore. Agli amministratori che si trovano in condizione giuridica di “libera professione” viene corrisposta dunque la misura intera tabellare, in quanto lo stato giuridico di questa figura non può beneficiare di permessi ed astensioni lavorative, sottraendo quindi alla propria e libera attività personale  il tempo da dedicare alle attività amministrative.

La legge poi dispone alcune altre e periodiche  riduzioni, come nel caso del mancato rispetto del patto di stabilità per il quale è prevista una riduzione automatica del 30% a carico di tutti gli amministratori in carica relativamente al periodo in esame. Quindi l’indennità spettante del Vice Sindaco è stabilita nella misura del 55% di quanto previsto per il Sindaco, mentre per gli assessori è previsto il 45%. Non appena si viene eletti alla carica, l’Ufficio Finanziario dopo aver richiesto a ciascun amministratore il proprio stato giuridico ne stabilisce l’entità applicando i parametri di legge. Nel caso dei Consiglieri Comunali invece viene computato un gettone di presenza per la partecipazione ai consiglieri Comunali, di minima entità. Ogni amministratore dunque è titolare di  un “diritto soggettivo” derivante dalla carica ricoperta. Pertanto nella sua individualità il soggetto può scegliere liberamente di ridurre a suo piacimento, la misura della indennità di carica, con una semplice comunicazione personale da inoltrare all’Ufficio finanziario indicandone la relativa decorrenza e durata. In assenza di tale “richiesta specifica” l’ente corrisponde quanto stabilito dalla legge.

Su linee generali è bene soffermarsi anche sul fatto che non è tanto l’importo che l’ente esborsa per l’amministratore stesso, quanto è importante che lo stesso produca effetti positivi per le scelte e gli indirizzi nella vita della città. Un amministratore capace, efficiente e responsabile potrebbe costituire dunque un vero e proprio investimento per l’Amministrazione stessa, come potrebbe essere il contrario esatto. Quindi è bene soffermarsi non tanto sugli importi corrisposti o spettanti, ma bensi’ sulle modalità e sull’impegno con cui vengono portate avanti le scelte ed i ruoli amministrativi.

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